일본 정부는 2019년 국제관광여객세(출국세)를 도입하고 난 후에도, 2024년부터 일부 지역에서부터 관광객들을 대상으로 관광세를 부과하기 시작했습니다. 관광세를 도입하게 된 이유는 증가하는 외국인 관광객 수에 따른 인프라 부담과 환경 보호 문제를 해결하기 위한 조치로 보고 있습니다. 일본에서 도입하고 있는 관광세의 도입 배경과 주요 내용을 분석하고, 여행자들에게 미치는 영향을 소개해드리도록 하겠습니다.
일본 관광세 도입 배경
일본 관광세 도입 배경부터 천천히 알아보도록 하겠습니다. 2010년대 이후 관광 산업을 국가 경제 성장의 주요 동력으로 삼았습니다. 그 결과 관광객 유치를 적극적인 정책을 펼쳐 왔습니다. 하지만 예상했던 것보다 급격하게 관광객이 증가하여 각종 문제가 발생하게 되었습니다. 이를 해결하고자 관광세를 도입하게 되었습니다. 일본 관광세 도입의 주요 배경은 오버투어리즘 문제 해결, 관광 인프라 유지 및 개선, 환경 보호, 그리고 코로나19 이후 관광 산업 회복 지원 등의 이유로 이루어졌습니다. 일본은 2019년 외국인 관광객 수가 약 3,188만 명을 기록하며 관광 붐을 맞이했지만, 이로 인해 교토, 도쿄, 오사카 등 관광객이 집중되는 지역에서는 교통 체증, 쓰레기 증가, 소음 문제가 심화되었습니다. 특히 교토에서는 주민들의 불편이 커지면서 관광 규제 강화에 대한 목소리가 높아졌습니다. 또한, 외국인 관광객 증가로 인해 공공 교통, 공공 화장실, 도로 정비 등 관광 인프라 유지 및 개선이 필요해졌습니다. 관광세 수익은 이러한 시설을 보수하고 관광 편의성을 높이는 데 사용될 예정입니다. 홋카이도, 오키나와 등 자연 관광지가 많은 지역에서는 자연 훼손 문제도 대두되었습니다. 관광세를 통해 환경 보호 기금을 마련하고 지속 가능한 관광 정책을 추진하려는 목적도 있습니다. 마지막으로, 2020년 이후 코로나19로 인해 일본 관광산업이 큰 타격을 받았고, 경제 회복을 위해 관광객 유치는 계속되었지만 동시에 공공 재정을 확충하기 위해 관광세 도입이 추진되었습니다.
관광 여객세 주요 내용
일본에서는 관광 여객세가 여러 형태로 부과되며, 가장 대표적인 것이 국제관광여객세(출국세)입니다. 이 제도는 2019년부터 시행되었으며, 일본을 떠나는 모든 여행객에게 1인당 1,000엔이 부과됩니다. 이 금액은 항공권이나 선박 티켓에 자동 포함되어 있어 별도의 결제 없이 적용됩니다. 또한, 지역별 관광세가 2024년 이후 확대 적용되고 있습니다. 대표적으로 교토에서는 숙박 비용에 따라 1박당 200~1,000엔의 관광세가 추가되며, 홋카이도에서는 자연 관광지 보호를 위한 환경보호세가 논의 중입니다. 후쿠오카도 주요 관광지 입장료에 관광세를 추가 부과할 예정입니다. 주요 지역별 관광세 적용 사례를 살펴보면, 도쿄는 현재 별도의 관광세 없이 출국세 1,000엔만 적용됩니다. 오사카에서는 호텔 숙박 비용이 부과되며, 7,000엔 이상의 숙박 시 100~300엔이 추가됩니다. 교토는 숙박 세금을 부과하며, 호텔 등급에 따라 200~1,000엔까지 차등 적용됩니다. 홋카이도는 환경보호세 도입을 논의 중이며, 주요 자연 관광지를 중심으로 적용될 가능성이 큽니다. 이처럼 지역별로 차등 적용되며, 앞으로 더 많은 지역에서 관광세를 도입할 가능성이 있습니다.
외국 관광세 도입이 여행자에게 미치는 영향
일본에서 시행하고 있는 외국 관광세 도입은 여행객들의 비용 부담을 증가시키지만, 동시에 관광 환경 개선에도 기여할 것으로 예상되어 긍정적으로 평가받고 있습니다. 일본 여행 시 관광세 부과로 인해 여행자의 부담이 증가할 가능성이 있으며, 이를 고려한 경비 절약 전략이 필요합니다. 4박 5일 일정으로 일본을 여행하는 경우 약 1,500엔에서 3,000엔(약 15,000~30,000원)의 추가 비용이 발생할 수 있으며, 가족 단위 여행객이나 출장, 유학 등 장기 체류자에게는 부담이 될 수 있는 금액입니다. 다만, 관광세 수익을 통해 관광지 보수 및 인프라 개선이 이루어질 것으로 기대되며, 지속 가능한 관광을 위한 환경 보호 기금으로 활용될 가능성도 높습니다. 장기적으로는 여행자의 편의를 높이는 방향으로 쓰일 것으로 예상됩니다. 관광세 부담을 줄이기 위해서는 몇 가지 여행 경비 절약 전략을 활용할 수 있습니다. 먼저, 저렴한 비즈니스호텔이나 게스트하우스를 이용하면 숙박비를 절감할 수 있으며, 신주쿠 교엔, 오사카 성 공원 등 무료 입장이 가능한 관광지를 방문하면 추가 비용 없이 일본의 아름다운 풍경을 즐길 수 있습니다. 또한, JR 패스, 오사카 주유패스 등 교통 패스를 적극 활용하면 교통비를 절약하면서도 관광지를 효율적으로 이동할 수 있습니다. 마지막으로, 출국 시 공항 면세점을 이용하면 일부 소비세를 절약할 수 있어 여행 경비를 더욱 아낄 수 있습니다. 일본 관광세는 관광 인프라 유지, 환경 보호, 오버투어리즘 문제 해결 등을 목적으로 도입되었습니다. 2019년 국제관광여객세에 이어 2024년부터 지역별 관광세가 추가되면서 여행 경비가 다소 증가할 전망입니다. 그러나 여행객들은 관광세에 대해 여행 전 미리 계획을 세워 부담을 줄일 수 있습니다. 예산에 맞추어 숙박 비용을 조정하고, 무료 관광지를 활용한다면 관광세를 줄일 수 있습니다. 뿐만 아니라 일본에서 교통 패스를 적극적으로 이용하는 등의 방법을 통해 추가 비용을 절약할 수 있습니다. 일본 여행을 계획 중이라면 방문 지역의 관광세 정책을 미리 확인하고 예산을 조정하는 것이 중요합니다.